Re: Ruters nektelse et vedtak?

Avgjørelser etter offentleglova er aldri ‘vedtak’ i forvaltningslovens forstand, fordi Justisdepartementets lovavdeling la til grunn i forbindelse med utarbeidelsen av både gammel og ny offentlighetslov at avgjørelse om innsyn i saksdokumenter etter offentleglova ikke er vedtak, på samme måte som forvaltningslovens innsynsregler ikke utgjør vedtak.

Hvorvidt Fylkesmannen opphever eller omgjør underinstansens avgjørelse er dels opp til Fylkesmannens skjønn, innenfor saklighetens grenser. Ved opphevelse er underinstansen bundet til å følge de retningslinjer som fremgår av klageinstansens vedtak.

Offentleglova § 32 fjerde ledd er her interessant. Fylkesmannen har vedtatt at Ruter skal behandle innsynskravet konkret (FMs vedtak side 9). Dette pålegget kan tvangsfullbyrdes. At «formen» i pålegget er en opphevelse i stedet for en omgjøring er slik jeg ser det uten betydning.