Hovedregelen er at det skal behandles åpent, både skriftlig (dokumentinnsyn) og eventuelt i møte for åpne dører. Skal det gjøres unntak, må det vises til en bestemmelse som gir anledning unntak.

Etter eigedomsskattelova § 7 er det kommunestyret som avgjør visse fritaksspørsmål. Etter lovas § 29 gjelder reglene i ligningsloven § 3-13 om taushetsplikt når kommunestyret avgjør (blant annet) fritaksspørsmål, når spørsmålet gjelder en enkelt institusjons søknad (men ikke ved behandlingen av generelle fritaksspørsmål).

Kommunen skal derfor vedta å lukke møtet i medhold av kommuneloven § 31 nr. 2.