Klage fra Norsk Presseforbund på vegne av Verdens Gang (VG) over manglende innsyn i dokumenter tilknyttet utbyggingen av Hanekleivtunellen. Klagen fører frem. Sivilombudsmannen kommer med flere nyttige betraktninger om individualiseringskravet, oppbevaring av dokumenter og innsyn når det er nedsatt…

Mattilsynet nektet innsyn i deler av en avtale med et aksjeselskap om kjøp av konsulenttjenester fordi de mentet den inneholdt taushetsbelagte opplysninger. Opplysningene som ble unntatt var timepris og antall timer, med henvisning til forskrift om offentlige anskaffelser § 3-6 (taushetsplikt for "drifts-…

Klage fra Haugesund avis over manglende innsyn i protokollen fra et formannskapsmøte som behandlet søknad om skjenkebevilling. Fullt medhold hos Fylkesmannen. I avgjørelsen fastslår Fylkesmannen at dokumentet ikke kan unntas som taushetsbelagte opplysninger etter offentlighetslovens § 5a jf. forvaltningslovens…

Nittedal kommune mente navnene på ansatte i kommunen som fikk oversendt dokumenter tilknyttet kommunens håndtering av en overgrepssak, måtte ansees som taushetsbelagt informasjon. Fylkesmannen var ikke enig og omgjorde vedtaket. Hovedpoenget i avgjørelsen er at det skal mye til før en kan si at…

Nittedal kommune ble klaget inn av Varingen etter avisen bare fikk delvis innsyn i et saksframlegg forelagt kommunestyret i Nittedal om videre behandling av en granskningsrapport utarbeidet i forbindelse med en overgrepssak. Samtlige navn som var nevnt i saksrapporten, var unntatt offentlighet fordi…

I forbindelse med en overgrepssak i Nittedal kommune ble det utarbeidet en granskningsrapport om kommunens håndtering. Hoveddelen ble unntatt offentlighet. Varingen påklaget hemmeligholdet til Fylkesmannen, og fikk medhold. Størstedelen av rapporten ble offentliggjort (2008). Kommunen oppga at…

Fylkesmannen i Oslo og Akershus omgjorde deler av vedtaket fra Nittedal kommune om å nekte innsyn i 25 dokumenter tilknyttet erstatningssak mot kommunen tilknyttet virksomheten til en lokal barnevernsinstitusjon. Det var ikke grunnlag for å unnta hele dokumenter etter offl. § 5a slik kommunen hadde…

Lovavdelingen tar her opp spørsmål som reiser seg ved utlevering av dokumenter til evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen.

Les utdrag av fylkesmannens brev:KLAGE FRA ASKER OG BÆRUMS BUDSTIKKE OVER AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM DOKUMENTINNSYN VEDR. RAPPORTER FRA KOMMUNENS FONDSFORVALTERE.Det vises til oversendelse av klagesak datert 10.10.02 og senere korrespondanse, senest kommunens svar datert 29.11.02.Asker og Bærums Budstikke…

Dagbladet klaget hit over at avisen var nektet innsyn i vedlegget til et brev fra SINTEF til departementet. Brevet gjaldt evaluering av den nylig innførte prikkbelastningsordningen. Avisen klaget også over behandlingen av innsynsbegjæringen. Det tok fire dager fra innsynsbegjæringen ble fremsatt…

(SOM 2004/2303)Kommunal- og regionaldepartementet (KRD) gav delvis avslag på krav frå Bergens Tidende om innsyn i eit brev frå Lovavdelinga i Justisdepartementet til KRD. Lovgrunnlaget for avslaget var offentleglova 19. juni 1970 nr. 69 § 5 andre ledd bokstav c.I klaga til ombodsmannen opplyste Bergens…

Innsyn i etterforskningsdokumenter benyttet av granskingskommisjon21. desember 2004 (Sak 2004/2889)Justisdepartementet hadde nektet innsyn i tre etterforskningsdokumenter benyttet av en granskingskommisjon, men utarbeidet i forbindelse med en straffesak. Departementet la til grunn at unntaksbestemmelsen…

Innsyn i liste over nordmenn som oppholder seg i utlandet11. november 2005 (Sak 2005/73) Utenriksdepartementet (UD) hadde avslått å gi en avis fullt innsyn i et dokument UD hadde mottatt fra ambassaden i Bangkok. Avisen hadde fått innsyn i følgebrevet fra ambassaden, men ikke i vedlegget «Oversikt…

Justisdepartementet gjør helomvending etter Sivilombudsmannens uttalelse om brevet fra Politiets sikkerhetstjeneste (PS) skulle unntas som interne dokumenter etter offentlighetsloven § 5 annet ledd bokstav a:Innsyn i brev fra Politiets sikkerhetstjeneste til Justisdepartementet26. januar 2007 (sak…

Uttalelsen gjelder saksbehandlingstid, manglende meroffentlighetsvurdering og forvaltningsorganets selvstendige plikt til å foreta vurdering av innsynsbegjæringer. Aftenposten klaget inn Utenriksdepartementet etter å ha blitt nektet innsyn i to dokument sendt fra Samferdselsdepartementet. Departementet…

Departementet mente rapporten kunne unntas som internt dokument blant annet fordi kommentarerne skulle brukes som grunnlag for å vurdere om Norsk Rikstoto hadde brutt konsesjonsvilkårene, og viser til at rapporten ville bli offentliggjort når saken var ferdigbehandlet. I sin uttalelse legger Sivilombudsmannen…

Et forvaltningsorgan har plikt til å vurdere innsynskravet på nytt når grunnlaget for utsatt offentlighet er borte. Dette fastslår Sivilombudsmannen i en klage mot Nærings- og handelsdepartementet. Utsatt offentlighet etter den gamle offentlighetslovens § 4 ( tilsvarer ny offentleglov…

Saken gjelder manglende praktisering av meroffentlighet, interne dokumenter (offentlighetslovens § 5 (2) b - uttalelser fra «særlige rådgivere eller sakkyndige» og saksbehandlingstide.I uttalelsen konkluderes det med at det skulle vært praktisert meroffentlighet ettersom det ikke var godtgjort…

Uttalelsen gjelder saksbehandlingstid, manglende meroffentlighetsvurdering og forvaltningsorganets selvstendige plikt til å foreta vurdering av innsynsbegjæringer. Aftenposten klaget inn Utenriksdepartementet etter å ha blitt nektet innsyn i to dokument sendt fra Samferdselsdepartementet. Departementet…

Lovavdelingen tar her opp spørsmål som reiser seg ved utlevering av dokumenter til evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen.

Les uttalelsen her.

Ringerike kommuneServiceboks 4350 4 HØNEFOSSKlage på vedtak om utsatt offentlighet av formannskapsprotokoller i sakene 0104/2005 og 0123/2005VEDTAK:Fylkesmannen finner ikke at det er grunnlag for utsatt offentlighet etter offentlighetslovens § 4 for formannskapsprotokoll fra Ringerike kommune, sak…

Lovavdelingen skriver i sin uttalelse at statsråders reiseregninger med underbilag er som utgangspunktet offentlig, men presiserer at det foreligger et krav etter offentlighetsloven § 2 annet ledd om at innsynskravet må knytte seg til en "bestemt sak". Lovavdelingen antar at et forvaltningsoragn…

Farsunds Avis klaget over at Takstnemnda for eiendomskatt i Farsund kommune ikke ville gi innsyn i et dokument med liste over 20 firmaer som var aktuelle for beskatning. Takstnemndas leder mente at dokumentet var et dokument til intern saksforberedelse etter § 5 første ledd.Fylkesmannen ga takstnemnda…

Uttalelsen gjelder saksbehandlingstid, manglende meroffentlighetsvurdering og forvaltningsorganets selvstendige plikt til å foreta vurdering av innsynsbegjæringer.Aftenposten klaget inn Utenriksdepartementet etter å ha blitt nektet innsyn i to dokument sendt fra Samferdselsdepartementet. Departementet…

Avgjørelsen fastlår at Stor-Oslo lokaltrafikk AS (SL) faller inn under offentlighetslovens virkeområde. Det betyr at de også må følge offentlighetslovens regler om innsyn og journalføring.Avgjørelsen kom som følge av klage fra Akershus Amtstidende etter at avisen ble nektet innsyn i en kontrakt…

Klage fra Norsk Presseforbund på vegne av Verdens Gang (VG) over manglende innsyn i dokumenter tilknyttet utbyggingen av Hanekleivtunellen. Klagen fører frem. Sivilombudsmannen kommer med flere nyttige betraktninger om individualiseringskravet, oppbevaring av dokumenter og innsyn når det er nedsatt…

Innsyn i etterforskningsdokumenter benyttet av granskingskommisjon21. desember 2004 (Sak 2004/2889)Justisdepartementet hadde nektet innsyn i tre etterforskningsdokumenter benyttet av en granskingskommisjon, men utarbeidet i forbindelse med en straffesak. Departementet la til grunn at unntaksbestemmelsen…

Gudbrandsdølen DagningenPostbok 9542604 LILLEHAMMERDeres ref: Vår referanse Vår dato2004/3100 04/5417 326.1 LS 12.01.2005Klage vedr. avslag på begjæring…

Sivilombudsmannes uttalelse til Oslo kommune vedrørende saksbehandlingstid ved klage over avslag på innsyn i dokumenter. Sivilombudsmannen understreker at hensynet til innsynsreglenes effektivitet og formålet bak offentlighetsprinsippet tilsier at forberedelse og oversendelse av saken til klageinstansen…

Spørsmål om rutinemessig oversendelse av Oslo politidistrikts postjournal til media(Sak 1998-1562)NRK Østlandssendingen klaget over at Oslo politidistrikt ikke ville sende postjournalen rutinemessig via post eller telefaks.Ombudsmannen uttalte at avslag på krav om rutinemessig tilsendelse av journalen…

Somb-1994-11 Dokumentinnsyn - brev fra Forsvarsdepartementet og Sjøforsvarets forsyningskommando til Riksrevisjonen. Instans: Sivilombudsmannens årsmelding. Referat av saker. Dato: 1994. Publisert: Somb-1994-11 (1994 72) Sammendrag: Dokumentinnsyn - brev fra…

Sandefjord Blad ble nektet innsyn i en fratredelsesavtale som Andebu kommune inngikk med sin fratrådte rådmann. Fylkesmannen i Vestfold opprettholdt unntaket fra offentlighet, med hjemmel i offentlighetsloven § 6 første ledd nr 2 a. Sandefjords Blad ba Stortingets ombudsmann for forvaltningen…

Les hele uttalelsen her.

FYLKESMANNEN I TELEMARK Saksbehandler, innvalgstelefonSamordningsstaben Stein Elseth, 35 58 61 32Vår datoVår referanse25.08.20042004/3964Deres dato Deres referanse16.08.2004Postadresse Besøksadresse Telefon Telefaks Org.nummer Internett: www.fylkesmannen.no/telemarkStatens hus Gjerpensgt. 1435 58…

Avisa Hordaland fikk delvis medhold i klage, slik at Ulvik herad må offentliggjøre en del av saksdokumentene som gjaldt avslutningen av tidligere rådmann sitt arbeidsforhold.Ulvik herad har 28.06.04 gjeve avslag på krav frå Avisa Hordaland L/L om dokumentinnsyn i ei sak vedrørande avslutning av…

Innsyn i skjenkerapport19. januar 2005 (Sak 2004 / 3045)Bergensavisen begjærte innsyn i en rapport om skjenking av alkohol på et serveringssted. Begjæringen ble avslått av fylkesmannen under henvisning til offentlighetsloven 19. juni 1970 nr. 69 § 6 første ledd nr. 5, som gir adgang til å unnta…

Lovavdelingen tar her opp spørsmål som reiser seg ved utlevering av dokumenter til evalueringsutvalget etter flodbølgekatastrofen.

Sak: 2004/3100SAK OM INNSYN I SØKERLISTE TIL KOMMUNALSJEFSTILLING I GAUSDAL KOMMUNEKommunen unntok flere navn fra den offentlige søkerlisten til stilling som kommunalsjef.Fylkesmannen behandlet en klage over unntak fra offentlighet etter at tilsettingen var foretatt og foretok ikke en reell overprøving…

Praktisering av offentlighetsloven i Vefsn kommune ved tilsetting av rådmann - innsyn i søkerliste7. desember 2005 (Sak 2005/1772)På bakgrunn av et oppslag i Helgeland Arbeiderblad ble ombudsmannen gjort kjent med at det til stillingen som rådmann i Vefsn kommune var innkommet 21 søknader, men…

Sak: 2005/597 INNSYN I SØKERLISTE TIL STILLING SOM UTENRIKSRÅDBergens Tidende henvendte seg til ombudsmannen i forbindelse med at Utenriksdepartementet hadde avslått avisens begjæring om innsyn i søkerliste til stilling som utenriksråd som ble utlyst internt 18. februar 2005.Hovedregelen…

Innsyn i søkerliste til stilling som Likestillings- og diskrimineringsombud ? Barne- og familiedepartementet26. oktober 2005 (Sak 2005/1238) Bergens Tidende henvendte seg til ombudsmannen etter Barne- og familiedepartementets avslag på begjæring om innsyn i fullstendig søkerliste…

vgjørelsen fastlår at Stor-Oslo lokaltrafikk AS (SL) faller inn under offentlighetslovens virkeområde. Det betyr at de også må følge offentlighetslovens regler om innsyn og journalføring.Avgjørelsen kom som følge av klage fra Akershus Amtstidende etter at avisen ble nektet innsyn i en kontrakt…

Avgjørelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus om at Nittedal brannvesen/110 sentralen Romerrike ikke kunne unnta avtalen med en industrikunde fra offentlighet. Nittedal brannvesen hadde nektet avisa Varingen innsyn i en kontrakt mellom brannvesenet og industrikunde om kjøp av industrialarm. Hjemmelen…

Som følge av klage fra TV Budstikka over at kontrakter med engasjerte artister i 2005 var unntatt offentlighet, ble kontraktene, ble Bærum kommune pålagt å gi innsyn i samtlige kontrakter. Fylkesmannen mente kommunens hemmelighold manglet lovhjemmel og at avtalene var offentlige. Kommunen ble også…

Uttale frå ombodsmannen om hemmeleghald av tilbod på rådgjevingstenester ved sal av SND Invest as(Sak 2004-1695)Nærings- og handelsdepartementet hadde avslått krav frå Bergens Tidende om innsyn i ei rad dokument som gjeld tilbod på tenester frå advokatar og meklarar ved sal av SND Invest i 2003.Verken…

Under en strid innenfor menigheten ved kirken i Skjåk kommune i 2005 ba avisen Gudbrandsdølen/Dagningen om innsyn i tre dokumenter som gjaldt et møte mellom kommunen og det kirkelige fellesråd. Dokumentene ble unntatt fra innsyn av kommunen. Etter klage til Fylkesmannen i Oppland ble alle tre dokumentene…

(SOM 2004/1655)Saken gjaldt innsyn i dokumenter som inneholdt opplysninger om at en militær offiser var ilagt tjenstlig reaksjon, og om det umiddelbare grunnlaget for reaksjonen. Dokumentene inneholdt videre bl.a. vedkommendes karakteristikk av hvordan navngitte medoffiserer utførte sitt arbeid.Slike…

Fylkesmannen i Hordaland sladdet i første omgang navn på ledere av lokale islamske trossamfunn da Bergens Tidende ba om kopier av de årsmeldinger som trossamfunnene hadde sendt inn de seneste årene. Avisen klaget på avgjørelsen, og fikk medhold.Offentlighetsloven § 5a (taushetsplikt), jf forvaltningsloven…

Les hele uttalsen her.

Publisert: Somb-1996-23 (1996 s 94) Sammendrag: Rett til innsyn i kommunes rammeavtale med bank Avisen Demokraten ba om innsyn i Fredrikstad kommunes rammeavtale med Den norske Bank (DnB). Fylkesmannen i Østfold opprettholdt kommunens avslag under henvisning til offentlighetsloven…

Innsyn i etterforskningsdokumenter benyttet av granskingskommisjon21. desember 2004 (Sak 2004/2889)Justisdepartementet hadde nektet innsyn i tre etterforskningsdokumenter benyttet av en granskingskommisjon, men utarbeidet i forbindelse med en straffesak. Departementet la til grunn at unntaksbestemmelsen…

Som følge av klage fra TV Budstikka over at kontrakter med engasjerte artister i 2005 var unntatt offentlighet, ble kontraktene, ble Bærum kommune pålagt å gi innsyn i samtlige kontrakter. Fylkesmannen mente kommunens hemmelighold manglet lovhjemmel og at avtalene var offentlige. Kommunen ble også…

Denne avgjørelsen gir viktige føringer for når bestemmelsen om unntak av hensyn til en forsvarlig lønns- og personalforvaltning (§6(1) nr. 2 a) kan brukes - dette er et strengt krav, som en alltid må vurdere og begrunne unntaket konkret. Fylkesmannen opprettholdt kommunens vedtak om å unnta…

Spørsmål om Sørum kommunale eiendomsselskap hadde hjemmel til å nekte innsyn i dokumenter vedrørende erstatning for kontraktsbrudd og kommunale boliger. Flere dokumenter var unntatt etter offentlighetsloven § 6 (1) nr. 2 bokstav a og §5a(1) jf. forvaltningslovens…

Trønder-Avisa ba om innsyn hos fylkesmannen i Sør-Trøndelag i årsmelding som var innsendt fra Islamic Corporation Trøndelag. Kopi av meldingen ble utlevert, men fylkesmannen sladdet navnene på foreningens leder og sekretær. Avisen klaget på avgjørelsen, og fylkesmannen fant å kunne gi innsyn…

Les utdrag av fylkesmannens brev:KLAGE FRA ASKER OG BÆRUMS BUDSTIKKE OVER AVSLAG PÅ BEGJÆRING OM DOKUMENTINNSYN VEDR. RAPPORTER FRA KOMMUNENS FONDSFORVALTERE.Det vises til oversendelse av klagesak datert 10.10.02 og senere korrespondanse, senest kommunens svar datert 29.11.02.Asker og Bærums Budstikke…

Meroffentlighetsvurderinger skal fremgå av vedtaket, og det vil styrke avgjørelsen om også de hovedhensyn som begrunner manglende meroffentlighet, angis. Dette slår Sivilombudsmannen fast i sin denne uttalelsen som angår Forsvarsdepartementets saksbehandling av innsynskrav i Lista Flypark AS.Les…

Etter klage fra Totens Blad måtte Østre Toten kommune frigi store deler av en hittill hemmelig forretningsplan. Fylkesmannen mener kommunen har tolket taushetsplikten alt for vidt. Kommunen får også kritikk for ikke å ha informert om klageadgangen.

Først etter klage fra Haugesunds Avis og press fra Fylkesmannen fikk offentligheten vite hvem som har søkt stillingen som ny havnedirektør. Styreleder i Karmsund Havnevesen skal ha lovt samtlige søkere konfidensiell behandling.

Etter klage fra Varingen må rådmannen i Nittedal frigi opplysninger i et hittill hemmelig notat fra NAV. Fylkesmannen mente det saksforberedende notatet inneholdt flere opplysninger av betydelig offentlig interesse, og at dette veide tyngre enn behovet for en lukket intern saksbehandling.

Sagene Bydel var lei av å motta innsynskrav, og innførte en begrensning på 15 innsynskrav fra samme person per uke. I tillegg ble de stilt krav om at ethvert krav om innsyn måtte beskrives med saksnummer og tittel. Ulovlig, mener Fylkesmannen. Nå har bydelen trukket tilbake retningslinjene.

Etter klage fra journalist Torstein Nymoen i Haugesunds Avis har Fylkesmannen i Hordaland konkludert med at Sunnhordland Kraftlag AS er omfattet av offentleglova. Selskapet ble dermed ikke hørt med at de måtte unntas på grunn av konkurranse.

Fylkesmannen i Rogaland har fastslått at kraftselskapet Haugaland Kraft ikke er omfattet av offentleglova. Dermed fikk styret rett i sine påstander om at det ikke er rettslig forpliktet til å gi innsyn i selskapets dokumenter.

Journalist Fred Harald Nilssen i bladet Utdanning har fått medhold fra Kunnskapsdepartementet i at Utdanningsdirektoratet har hemmeligholdt for mye i rapport fra Fylkesmennene om det nasjonale tilsynet av elevenes psykososiale miljø. Nå må direktoratet likevel gi innsyn i store deler av rapporten.

Etter klage fra journalist Ina Gundersen i Stavanger Aftenblad må Sola kommune likevel offentliggjøre tre hittil hemmelige møtereferat.

Oslo kommunen har hemmeligholdt mer enn det er hjemmel for i loven i forbindelse med innsyn i anbudsdokumenter. VG har fått medhold fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus i at Oslo kommune har unntatt for mye som forretningshemmeligheter.

Fylkesmannen i Hedmark har fastslått at det 100 prosent eide Eidsiva Energi AS er omfattet av offentleglova. Selskapets påstand om at selskapet måtte unntas pågrunn av konkurranseutsatte datterselskap, ble ikke hørt.

Først etter klage ga Politidirektoratet fullt innsyn i dokumenter tilknyttet vurdering av spørsmålet om åpne skattelister utnyttes av kriminelle.

Norsk Presseforbund fikk medhold i sin klage, på vegne av Haugesunds avis, i spørsmålet om selskapet Karmsund Havnevesen IKS er omfattet av offentleglova. Les Sivilombudsmannens uttalelse her.

Fylkesmannen i Hedmark godtok Ringsaker kommunes vurdering av å hemmeligholde en av søkerene på stillingen som kommunalsjef.

Etter klage fra Helgelands Blad må Kommunerevisjonen endre sine rutiner for journalføring.

Stavanger Aftenblad har fått medhold fra Kunnskapsdepartementet i at Forskningsrådet ikke kan hemmeligholde ekspertvurderinger som interne dokumenter.

Både Bergen og Oppegård kommune har hemmeligholdt søkere i strid med offentleglova. Dette framgår av to ferske avgjørelser fra Fylkesmannen i Hordaland og Fylkesmannen i Oslo og Akershus.

I en klagesak mot Vestby kommune får VG medhold i at fotografi er omfattet av innsynsretten etter offentleglova.

Eidskog kommune må utarbeide en offentlig søkerliste selv om søknadsfristen er utsatt. Dette fastslår Fylkesmannen i Hedmark etter klage fra avisa Glåmdalen.

Journalist i Adresseavisen, Hermann Hansen, fikk avslag på sin klage om fullt innsyn i søkerlista til stillingen som Kommunaldirektør for Kultur og Næring i Trondheim kommune.

Kan man kreve innsyn i en driftslogg for en SMS-tjeneste, og har man plikt til å journalføre disse meldingene? Les departementets uttalelse her.

Offentlighetslovens anvendelse på virksomheten til Nemnd for prøving av A/S Vinmonopolets beslutninger om innkjøp m.v.8. november 2005 (Sak 2005/1118) I forbindelse med en klagesak hit fremkom opplysninger som kunne tyde på at Arbeids- og sosialdepartementet hadde lagt til grunn at offentlighetsloven…

KLAGE OVER MANGLENDE INNSYN - SPØRSMÅL OM NEDRE ROMERIKE VANNVERK AS (NRV)/ AS SENTRALRENSEANLEGGET RA-2 OMFATTES AV OFFENTLIGHETSLOVENS BESTEMMELSERDet vises til klage datert 01.11.05 og etterfølgende korrespondanse.Aftenposten har påklaget avslag på anmodning om innsyn i dokumenter hos Nedre Romerike…