Krever bedre åpenhetspraksis

Etter fire år med ny offentleglov mener Presseorganisasjonene det er langt igjen til Stortingets mål om mest mulig åpenhet.

Til tross for Stortingets klare mål om et styrket offentlighetsprinsipp, er det på mange områder fremdeles mulig å unnta hele virksomheter og store mengder saksdokumenter fra offentlig innsyn. Presseforbundet mener Stortinget må ta grep.

– Merinnsyn
Et hovedproblem er at dokumenter unntas uten at det foretas en avveining mellom behovet for unntak opp mot samfunnets interesse i innsyn. Dermed følger ikke virksomhetene plikten til å utøve merinnsyn. Videre har vi flere virksomheter, som Norsk Tipping og Slottet, som, til tross for at de forvalter store verdier på samfunnets vegne, er helt unntatt fra lovens virkeområde. «Det kan umulig ha vært deres intensjon å unnta virksomheter som forvalter så store fellesskapsressurser» heter det blant annet i det ni siders brevet fra Presseorganisasjonene til Lovavdelingen.

– Taushetsplikt
Også taushetsplikten fremheves som et særlig problemområde. Fordi taushetsplikten tolkes langt utover sitt formål, hemmeligholdes mye uten at det er grunnlag for det i loven. «Norsk Journalistlag, Norsk Presseforbund og Norsk Redaktørforening har i flere tiår arbeidet for en opprydning rundt taushetspliktbestemmelsene, og vi mener nå tiden er overmoden for å ta opp forslaget fra et samlet Offentlighetsutvalg i NOU 2003:30 s.48, om å «gjennomgå det store antall taushetspliktbestemmelser, som i enkelte tilfeller er svært vidt formulert», påpeker organisasjonene.

– Sentral klageinstans
For å bedre klageretten ved avslag på innsyn, foreslår Presseorganisasjonene en sentral, felles klageinstans som erstatning for ordningen der klage behandles av «nærmeste overordnede organ». Dette er et forslag som har blitt fremmet fra flere hold, bla Ytringsfrihetskommisjonen (punkt 5.4.3.1).

Les hele brevet