Et proklama utstedes for å få oversikt over en persons eller et firmas gjeld, ikke vedkommendes verdier. Det er en skyldnerorientert prosess, ikke en kreditororientert prosess.

Dersom det er du som skal ha proklamaet (du er skyldner) er det domstolene som utsteder det. Dersom det er deg proklamaet vil bli rettet mot (du er kreditor) kan du ikke initiere proklama for å finne ut hvem som skylder deg penger.